25-я Международная Специализированная Выставка  АПТЕКА 2018
Выставка  АПТЕКА 2018
 APTEKA 2018  English Version
Аптека. Медицинская выставка Аптека. Медицинская выставка Аптека. Медицинская выставка Аптека. Медицинская выставка Аптека. Медицинская выставка Аптека. Медицинская выставка Аптека. Медицинская выставка
Участвовать в выставке  АПТЕКА 2018
Посетить выставку  АПТЕКА 2018
Деловая программа  АПТЕКА 2018
Контакты

Применение риск-ориентированного подхода при осуществлении госконтроля

Применение риск-ориентированного подхода при осуществлении госконтроля 30.08.2016

Нормативные правовые акты, предусматривающие применение риск-ориентированного подхода при организации контрольно-надзорных мероприятий, а также оптимизацию таких мероприятий на региональном и муниципальном уровнях, должны быть разработаны до 15 ноября текущего года. А к 1 декабря будет рассмотрен вопрос о стимулирующих выплатах сотрудникам контрольно-надзорных органов. Соответствующие поручения дал заместитель Председателя Правительства Сергей Приходько во исполнение указаний Президента РФ Владимира Путина по итогам состоявшейся 22 июля встречи с членами Правительства.

Ответственными за разработку соответствующих НПА о риск-ориентированном подходе назначены главы Минэкономразвития и Минюста, а также министр РФ по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов, возглавляющий профильную Правительственную подкомиссию по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций госорганов. Проработкой вопроса поощрения инспекторов и поиском источников финансирования соответствующих расходов займутся Минфин, Минтруд, Минэкономразвития и министр РФМихаил Абызов.

Комплексная реформа системы государственного контроля и надзора осуществляется по поручению главы государства в формате Открытого правительства. В её основе лежит переход на риск-ориентированную модель проверок, когда частота проверок зависит от степени потенциальных рисков на том или ином поднадзорном объекте. В апреле этого года Правительство утвердило «дорожную карту» совершенствования контрольно-надзорной деятельности в РФ на 2016–2017 годы, разработка которой велась в максимально публичном режиме на площадке подкомиссии под председательством Михаила Абызова.

С учётом основных направлений этого документа летом текущего года был подготовлен и принят Госдумой пакет поправок в 294-ФЗ, вступающих в силу с 2017 года. Он обеспечит защиту прав предпринимателей при осуществлении контрольно-надзорной деятельности. Поправки, в том числе, дают нормативную базу для применения риск-ориентированного подхода в контрольно-надзорной деятельности. В данный момент на согласовании в Правительстве находится разработанный при участии экспертов проект постановления Правительства о риск-ориентированном подходе, которое определяет пилотные виды госконтроля, на которые риск-ориентированный подход распространится уже в 2017 году, а также правила отнесения объектов к категориям риска и методики расчёта потенциальных рисков. До конца года планируется принятие фундаментального законопроекта о государственном и муниципальном контроле и надзоре«, — говорит Михаил Абызов.

Что касается финансового стимулирования сотрудников контрольно-надзорных ведомств, то объёмы этого стимулирования будут зависеть от достижения ими показателей результативности и эффективности. Разработка таких показателей предусмотрена распоряжением Правительства № 934-р, которое принято в рамках «дорожной карты» совершенствования контрольно-надзорной деятельности ФОИВ.

Нужны максимально объективные показатели, которые характеризовали бы качество работы ведомства. Нельзя ставить показатели, которые невозможно верифицировать и которыми нельзя управлять. Показатель должен быть измеримым, верифицированным, не манипулируемым, и ведомства должны влиять на его достижение, иначе это профанация. Только тогда мы сможем сформировать адекватную систему вознаграждения сотрудников контрольно-надзорных органов, основанную на результативности и эффективности", — считает Михаил Абызов.

Ряд поручений Правительства касается совершенствования работы с единым реестром проверокhttps://proverki.gov.ru. Он заработал на федеральном уровне с 1 июля 2015 года, а с июля этого года в реестр включаются и сведения от региональных контролирующих органов. Ведением реестра занимается Генпрокуратура, а с идеей создания ресурса, на котором бы в открытом доступе публиковалась информация обо всех плановых проверках и их результатах, ранее выступили эксперты Открытого правительства. Запуск этого ресурса способствовал уменьшению рисков необоснованных визитов контролирующих органов, однако некоторые контролирующие органы ненадлежащим образом работают с этим ресурсом и не публикуют своевременно необходимые сведения.

Минэкономразвития совместно с Генеральной прокуратурой поручено обеспечить внесение в Кодекс об административных правонарушениях изменений, устанавливающих ответственность для чиновников, которые не вносят необходимую информацию в единый реестр проверок или нарушают порядок и сроки внесения такой информации. Проект соответствующего федерального закона Сергей Приходько поручил разработать до 1 октября 2016 года. ФОИВам необходимо до 1 ноября разработать акты, регламентирующие порядок внесения информации о проверках в единый реестр. Соответствующие методрекомендации для министерств и ведомств подготовит Минэкономразвития совместно с Генпрокуратурой.

Источник: gmpnews.ru

Рубрику ведет:
Сульдин Роман Александрович, ведущий специалист компании «РегМед проф.»



Возврат к списку


VK Facebook Youtube RSS Feed




119002, Москва, ул. Арбат 35
Телефон: +7 (495) 925-65-61/62
Факс: +7 (499) 248-07-34